Выберите шрифт Arial Times New Roman
Интервал между буквами (Кернинг): Стандартный Средний Большой
Официально /
Глава Адыгеи Мурат Кумпилов выступил с ежегодным отчетом перед депутатами Госсовета-Хасэ РА о результатах деятельности кабинета министров республики в 2019 году. В заседании, впервые проходившем в большом зале Государственной филармонии Адыгеи, приняли участие члены республиканского правительства, руководители территориальных подразделений федеральных органов власти, депутаты Госсовета-Хасэ РА, делегации муниципальных образований, представители трудовых коллективов, общественных объединений, СМИ.
В отчете Мурат Кумпилов представил ключевые показатели социально-экономического развития республики, а также провел анализ достигнутых результатов и определил приоритеты дальнейшей работы органов власти региона.
В соответствии с Конституцией Республики Адыгея представляю отчет о деятельности Кабинета Министров Республики Адыгея в 2019 году.
Это был ключевой, во многом определяющий год в масштабах всей страны – стартовал шестилетний план реализации общенациональных задач, поставленных Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в новом майском указе.
Перед регионами – четко обозначенные задачи и сроки достижения, рассчитанные на ускоренное развитие важнейших направлений экономики и социальной сферы, в том числе демографии, здравоохранения, образования, экологии, культуры и спорта.
Как подчеркивает Глава государства, «национальные проекты – это уникальный инструмент и ничего подобного раньше по масштабу, по охвату в стране никогда не было, ничего подобного не применялось для достижения целей в ключевых сферах жизни».
Адыгея, как и все субъекты страны, получила мощный ресурс, который серьезно усилил наши возможности по развитию республики.
Я нацелил управленческую команду региона на максимальное использование всех имеющихся сегодня инструментов. На решении насущных задач мы сконцентрировали все финансовые, административные и общественные ресурсы. Сохранили комплексный подход, решая целый спектр вопросов на основе дальнейшего укрепления взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, бизнес-сообщества и институтов гражданского общества.
Совместно с депутатами Госсовета-Хасэ Республики Адыгея мы продолжили совершенствовать нормативно-правовую базу региона, в том числе для законодательного обеспечения реализации нацпроектов.
В прошлом году Государственным Советом - Хасэ Республики Адыгея было принято 59 законопроектов, внесенных в порядке законодательной инициативы Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея.
Как и прежде, большинство из них регулируют правоотношения в ключевых сферах жизни, таких как образование, здравоохранение, социальное обслуживание и социальная поддержка населения.
Ряд законопроектов направлен на улучшение бюджетных правоотношений и налогообложения.
Многие вопросы решались на заседаниях Госсовета-Хасэ Республики Адыгея в рамках правительственного часа.
Усилен диалог с общественниками на площадках Совета старейшин Республики Адыгея, Совета по развитию гражданского общества и правам человека, Общественной палаты Республики Адыгея, Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Главе Республики Адыгея.
Активизирована работа по линии действующих при органах государственной власти и местного самоуправления комиссий, советов, рабочих групп, в которые также входят представители различных общественных организаций и религиозных объединений региона.
Я регулярно провожу личные встречи с лидерами национальных движений, руководителями традиционных религиозных конфессий, общественных организаций, представителями региональных отделений партий.
Одна из главных тем таких встреч - межэтническое и межконфессиональное взаимодействие.
В прошлом году мы увеличили суммы материальной поддержки некоммерческим организациям для большего использования их возможностей в деле сохранения межнационального согласия.
Общественно-политическая стабильность – одно из главных условий успешного развития территории. Этот вопрос остается в числе первоочередных, который мы решаем, в том числе, совместно с правоохранительными структурами республики.
Мы живем в одном из самых спокойных регионов страны. Это результат общих усилий многих поколений жителей многонациональной Адыгеи, которые всегда находили мирные пути решения всех возникавших вопросов, понимали ценность и силу единства.
Мы должны продолжать этот опыт. Только вместе мы сможем добиваться благополучия для каждой семьи, каждого жителя Адыгеи.
В свою очередь, прошу все заинтересованные службы и ведомства усилить работу по укреплению законности и правопорядка.
По-прежнему рассчитываем и на общественников в деле сохранения межконфессионального и межнационального согласия.
В прошлом году в регионе было проведено более двух с половиной тысяч массовых мероприятий и акций, в которых приняли участие 700 тысяч человек.
Практически каждое из этих мероприятий – политическое, культурное или патриотическое – направлено на дальнейшее укрепление межкультурного диалога, сплочение народов нашей республики. Именно так и должна развиваться Адыгея.
Общественно-политическая стабильность в регионе позволяет достигать поставленных целей в социально-экономической сфере, привлекать инвестиции, добиваться увеличения дохода в бюджет.
О ходе решения этих задач мы говорили на недавно состоявшихся отчетных выступлениях глав муниципальных образований республики.
На этих итоговых заседаниях вместе с депутатами районных советов, с участием местных общественников, жителей районов мы обсуждали результаты развития муниципалитетов в прошлом году.
Такой механизм совместной работы дает не только четкую картину проводимых преобразований в разрезе каждого района, но и позволяет вместе с непосредственными исполнителями на местах оценить их итоги, выявить зоны, где проседает взаимодействие органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также в рабочем режиме скорректировать дальнейшие действия.
От нас ждут ощутимых, прорывных результатов.
Для нас значимо, что именно Адыгея стала площадкой для проведения встречи Президента России Владимира Владимировича Путина с широкой общественностью, где обсуждались вопросы развития сельского хозяйства и сельских территорий.
Такой формат обсуждений ключевых тем развития страны выбран Главой государства как еще один эффективный инструмент достижения национальных целей.
Встреча проходила в конце декабря прошлого года в поселке Энем Тахтамукайского района в здании новой школы, которая построена в рамках нацпроекта «Образование».
В ходе своей рабочей поездки Владимир Владимирович ознакомился с деятельностью предприятия ООО «Зеленый дом», посетил выставку сельхозпродукции производителей Адыгеи.
Глава страны положительно оценил работу по развитию АПК республики и других сфер деятельности и особо подчеркнул, что все намеченные планы в рамках национальных проектов должны быть в полной мере реализованы.
У региона есть полная поддержка руководства России, правительства страны, Совета Федерации и Госдумы Российской Федерации.
Такое взаимодействие дает дополнительные действенные инструменты для решения стоящих задач.
В прошлом году на встрече с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, возглавлявшим на тот момент Правительство Российской Федерации, мы обсудили основные направления реализации Индивидуальной программы социально-экономического развития республики на период до 2024 года.
Программа разработана при поддержке Дмитрия Анатольевича и под кураторством Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
С этого года в течение пяти лет регион будет получать один миллиард рублей на решение проблемных вопросов, касающихся, в том числе, снятия ограничений в энерго- и газоснабжении; строительства доступного жилья; создания социальных объектов, а также развития малого и среднего предпринимательства.
В проводимых преобразованиях мы заручились личной поддержкой Председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко, которая неизменно проявляет большое внимание к региону.
На рабочих встречах с Валентиной Ивановной, уже ставших регулярными, мы обсуждаем текущие вопросы развития республики. Очередная такая встреча как раз состоялась в конце января этого года.
Наши инициативы находят поддержку в Государственной Думе Российской Федерации и лично Председателя нижней палаты парламента страны Вячеслава Викторовича Володина.
Многие насущные вопросы решаются благодаря активной деятельности сенаторов от Адыгеи в Совете Федерации Мурата Крым-Гериевича Хапсирокова и Олега Викторовича Селезнева; депутатов Государственной думы России от Республики Адыгея Владислава Матусовича Резника и Мурата Руслановича Хасанова.
Большая работа идёт и по линии партийных проектов Единой России.
Из пятнадцати партпроектов, реализуемых в Адыгее, можно отдельно выделить проекты «Городская среда», «Детский спорт» и проект «Культура малой родины», в рамках которых благоустраиваются общественные и дворовые территории, ведется реконструкция спортивных залов в сельских школах, укрепляется материально-техническая база домов культуры.
Еще раз подчеркну, что использование всех предлагаемых государством механизмов для решения насущных задач, консолидация усилий всех уровней власти позволяет значительно повысить эффективность проводимой работы.
Это особенно важно сейчас, когда каждый год должен приносить ощутимые изменения по всем направлениям деятельности.
И теперь подробнее о том, что было сделано в прошлом году – в чем мы смогли существенно продвинуться вперед, а где надо еще серьезно дорабатывать.
Бюджет
Главным принципом бюджетной политики региона остается его социальная ориентированность, нацеленность на повышение уровня благосостояния людей.
Итоги года показывают, что доходная часть бюджета продолжает увеличиваться. Темп роста составил 112 % к 2018 г.
Общий объем доходов консолидированного бюджета республики в прошлом году составил 28 млрд. 300 млн рублей. Это на 20 % больше, чем в 2018 году.
Выросли доходы и республиканского бюджета, которые составили 24 млрд. 300 млн рублей. Расходы – 24 млрд 600 млн рублей.
С увеличением дохода увеличились и расходы консолидированного бюджета, которые в прошлом году составили почти 29 миллиардов рублей.
Снизилась дотационность консолидированного бюджета. По сравнению с позапрошлым годом она составила 17,5 %.
Уменьшилась долговая нагрузка на бюджет республики: уровень государственного долга к налоговым и неналоговым доходам на 1 января этого года составил 33 %. В позапрошлом году он достигал почти 37 %.
Итогом исполнения консолидированного бюджета стало обеспечение сбалансированности всех уровней бюджетной системы республики, достижение показателей, определенных указами Президента Российской Федерации.
В соответствии с мониторингом и оценкой, которые ежегодно проводит Министерство финансов России, Адыгея отнесена к регионам с высоким качеством управления региональными финансами.
Республика сохранила лидирующие позиции в рейтинге субъектов по уровню открытости бюджетных данных.
Мы также в числе регионов с лучшей практикой подготовки и развития «Бюджета для граждан», когда значительный объем информации о бюджете предоставляется в доступной для людей форме.
Мы – первый регион в Южном федеральном округе, приступивший к практической реализации проекта «Развитие инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации».
Он реализуется в стране в рамках соглашения между Министерством финансов России и Всемирным банком. Адыгея стала участником проекта с 2017 г.
Механизм инициативного бюджетирования предполагает участие самих жителей в определении и выборе проектов по развитию общественной инфраструктуры, на которые стоит потратить бюджетные средства.
Социальная защита
Социальная ориентированность бюджета, рост его доходов позволяют эффективнее решать задачи, которые ставит сегодня перед регионами Президент страны.
Главные цели - увеличение продолжительности жизни, возобновление естественного прироста населения, повышение качества жизни людей.
Важнейшее значение имеет обеспечение всех социальных гарантий для населения. При этом в такой работе мы сохраняем принцип адресности и нуждаемости.
Финансирование сферы социальной защиты в регионе в прошлом году составило почти 2 млрд. 900 млн рублей.
Из них больше половины направлено на предоставление государственных гарантий и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Это касается, в том числе, мер по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов, семей с детьми-инвалидами, молодых и многодетных семей, оказания помощи нуждающимся.
Завершена работа по обеспечению жильем участников Великой Отечественной войны.
339 молодых семей получили социальные выплаты для улучшения жилищных условий. На эти цели направлено 374 миллиона рублей.
Кроме того, в прошлом году бесплатными земельными участками обеспечены 287 многодетных семей. Всего в Адыгее земельные участки получили уже 3643 семьи.
В прошлом году жилыми помещениями были обеспечены 97 детей-сирот.
Однако не во всех муниципалитетах республики эта задача была до конца выполнена.
Прошу глав районов принять все необходимые меры к тому, чтобы уже в этом году все граждане данной категории вовремя получили положенное им жилье.
По-прежнему повышенное внимание уделяется вопросам поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья - сейчас в Адыгее проживает более 35 тысяч людей с инвалидностью.
В рамках государственной программы «Доступная среда» в прошлом году под нужды граждан данной категории адаптированы еще десять объектов социальной сферы республики. Выполнены все плановые показатели по году.
Всего в республике адаптировано 129 приоритетных объектов социальной инфраструктуры. Общий объем выделенных средств на реализацию госпрограммы «Доступная среда» уже составил 112,5 миллиона рублей.
Свыше 9000 граждан пожилого возраста и инвалидов получили в прошлом году социальные услуги на дому и в форме стационарного обслуживания.
Финансовую помощь получили 7800 семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Здесь стоит отметить вклад активистов Общероссийского народного фронта, обеспечивающих контроль за выполнением указов и поручений Президента страны, в том числе, в вопросах защиты прав граждан.
Такое участие общественного движения «ОНФ» является для нас большим подспорьем в проводимой работе.
Глава государства постоянно подчеркивает, что люди должны в полной мере получать гарантированную им государством социальную защиту.
В своем январском Послании Федеральному Собранию Глава государства выступил с важными предложениями в социальной сфере и предложил закрепить их в Основном законе страны – Конституции Российской Федерации.
Сейчас рассматривается целый ряд поправок, которые должны, в том числе, значительно повысить социальную защищенность граждан, улучшить финансовую обеспеченность нуждающихся.
Такие инициативы полностью отвечают запросам общества.
Их закрепление на конституционном уровне даст серьезное основание для усиления проводимой работы по развитию социальной сферы.
Наша задача – постоянно расширять перечень предлагаемых государством мер поддержки, чтобы все они были доступны жителям республики.
Отмечу, что всего мерами социальной поддержки охвачено 95 тысяч жителей Адыгеи.
Начатая в прошлом году реализация национального проекта «Демография» должна ощутимо повлиять на решение вопросов народосбережения, повышения ожидаемой продолжительности здоровой жизни и роста рождаемости.
На реализацию мероприятий нацпроекта в прошлом году выделен 1 млрд. 400 миллионов рублей.
Одно из направлений - поддержка материнства и детства, семей с детьми.
Финансовую поддержку при рождении первого ребенка на общую сумму 168 млн рублей получили 2140 семей республики.
Это в 2,3 раза превышает количество семей, которое было первоначально запланировано в рамках нацпроекта.
Также 801 семья получила единовременную выплату, предоставляемую при рождении третьего или последующих детей.
Есть ощутимые результаты в работе по оказанию поддержки людям пожилого возраста.
В прошлом году приобретено 11 единиц автотранспорта, что позволило осуществить доставку двух тысяч пятисот жителей сельской местности старше 65 лет в медицинские организации для прохождения диспансеризации.
430 граждан предпенсионного возраста прошли обучение и получили дополнительное профессиональное образование.
Активно развивается волонтерство в отношении пожилых людей. Сегодня уже 3018 волонтеров и 149 добровольческих организаций региона оказывают помощь нуждающимся пожилым гражданам.
Другой важный вопрос, работающий на повышение качества жизни людей, - доступность получения государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна через офисы многофункциональных центров.
В прошлом году выросло число граждан, имеющих доступ к получению таких услуг, – сегодня это свыше 95 % жителей региона при плановом показателе 90 %.
У нас каждый год растет перечень государственных и муниципальных услуг, которые можно получить через МФЦ, – сейчас их 259.
Важно отметить, что с ноября прошлого года в МФЦ предоставляются несколько госуслуг на основании комплексного запроса. За ноябрь и декабрь прошлого года поступило почти 2100 таких запросов.
Всего в течение прошлого года в регионе через МФЦ предоставлено 611 тысяч услуг.
Анализ оценок удовлетворенности граждан уровнем предоставления услуг показывает, что свыше 96 % заявителей довольны качеством услуг, полученных в МФЦ региона.
Под особым контролем в республике находятся вопросы организации отдыха и оздоровления детей.
В прошлом году отдохнуло свыше 36 тысяч ребят. Из них находящихся в трудной жизненной ситуации – 20 119 детей.
Всего отдыхом и оздоровлением было охвачено на 4300 детей больше, чем было в позапрошлом году.
Общая сумма средств, направленных на организацию отдыха и сохранение здоровья детей, увеличилась на 12 % и составила свыше 144,5 млн рублей.
Вместе с тем в регионе остается непростой демографическая ситуация.
В прошлом году в республике родилось на 310 детей меньше, чем в предыдущем. Общее количество родившихся - 4201 ребенок.
При этом выросла смертность, и она превышает рождаемость.
Такая ситуация наблюдается почти во всех регионах страны.
Мы усилили работу по повышению рождаемости, расширяя, в том числе, перечень мер социальной поддержки материнства и детства, поддержки семей.
С этого года в России реализуются новые инициативы Президента страны Владимира Владимировича Путина, направленные на улучшение демографической ситуации. С 1-го января они действуют и в республике. Среди них:
- получение материнского капитала в размере 470 тыс. рублей при рождении первого ребенка;
- увеличение на 150 тыс. рублей размера маткапитала при рождении второго ребенка или последующих детей. Теперь сумма составит 617 тыс. рублей;
- продление ежемесячных денежных выплат в связи с рождением первого ребенка вплоть до достижения им возраста 3 лет;
- ежемесячная выплата на каждого ребенка от 3 до 7 лет для семей, в которых уровень дохода на одного человека не выше прожиточного минимума.
Кроме того, Адыгея в прошлом году включена в перечень регионов России, в которых согласно майскому указу 2012 года семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей предоставляются ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года.
Также сохранены льготы для многодетных семей, где есть дети-студенты, и для семей с детьми в возрасте до 23 лет, которые проходят срочную военную службу по призыву.
Мы сократили сроки обращения за предоставлением единовременной выплаты в размере 50 000 рублей на третьего ребенка или последующих детей. Теперь право на предоставление выплаты граждане могут реализовать по истечении не 12, как раньше, а только 3 месяцев со дня рождения ребенка.
С прошлого года в рамках национального проекта «Демография» в Адыгее реализуется программа льготного ипотечного кредитования семей, имеющих двух и более детей, российскими кредитными организациями и акционерным обществом «ДОМ.РФ».
Речь идет о субсидировании процентной ставки по ипотечным кредитам либо рефинансировании ранее выданных кредитов до уровня 6 % годовых, а также о списании части ипотечного кредита за счет средств государства в сумме 450 тыс. рублей для семей с тремя и более детьми.
Сейчас важно, чтобы жители республики могли воспользоваться этими мерами поддержки.
Мы усилили работу профильных ведомств, подключаем к разъяснительной работе с населением общественников, советы старейшин, депутатов на региональном и муниципальном уровне.
Отдельное внимание уделяется также информационно-просветительской работе по укреплению института семьи.
Мы продолжим и дальше создавать необходимые условия для роста благополучия семей, повышения рождаемости, полноценного развития и укрепления здоровья каждого ребенка.
Здравоохранение
Повышение качества медицинской помощи детям, развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи; снижение смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний; обеспечение медорганизаций квалифицированными кадрами – все эти задачи мы решаем сейчас в рамках национального проекта «Здравоохранение».
Всего на развитие системы здравоохранения Адыгеи в прошлом году было направлено 6 млрд. 454 млн рублей. Из них 337 млн – на реализацию мероприятий нацпроекта.
В результате вложенных средств в районах республики построено 3 ФАПа.
Создана вертолетная площадка для санавиации в ауле Кошехабль.
На базе республиканского диагностического центра создан Кардиологический диспансер.
Для регионального сосудистого центра приобретен ангиограф – современный аппарат для высокотехнологичного лечения сердечно-сосудистых заболеваний.
В рамках государственно-частного партнерства открыт медицинский центр на базе Адыгейской муниципальной больницы имени К.М. Батмена, где за счет средств обязательного медицинского страхования выполняются операции на сосудах по самым современным методам.
С сентября прошлого года в этой же больнице заработал Центр амбулаторной онкологической помощи.
В его структуре – дневной стационар для проведения химиотерапии. Центр обслуживает три муниципалитета - г. Адыгейск, Теучежский и Тахтамукайский районы, где проживает 118 тыс. человек.
Переоснащены Адыгейский клинический онкодиспансер им. М.Х. Ашхамафа»; Адыгейская республиканская клиническая больница; Майкопская городская клиническая больница, для которых приобретено 76 единиц оборудования.
Дооснащены Красногвардейская, Кошехабльская, Майкопская центральные районные больницы и Детский диагностический центр, получившие в прошлом году 16 единиц нового оборудования.
Активно работали 3 мобильных комплекса для проведения осмотров в отдаленных населенных пунктах республики. Медицинское обследование прошли 10700 человек, что почти в половину больше запланированного.
Заканчивается строительство надстройки 5-го этажа перинатального центра Майкопской городской клинической больницы. Стоимость проекта – почти 190 млн рублей.
Уже завершается строительство лечебно-диагностического корпуса с терапевтическим отделением и дневным стационаром Майкопской городской клинической больницы на общую сумму 105 млн рублей.
Также заканчивается строительство здания главного корпуса Гиагинской Центральной районной больницы.
Тридцать одна медицинская организация республики, оказывающая первичную медико-санитарную помощь, уже развивает новую модель работы. Она предусматривает отсутствие очередей, организацию профилактических мероприятий, правильную организацию работы персонала и оказание качественной медицинской помощи при доброжелательном отношении к пациенту.
И здесь хочу сказать следующее.
Все наши усилия по развитию системы здравоохранения не приведут к лучшим результатам без участия самих медиков.
Я уже не в первый раз обращаю на это внимание: говорил об этом на прошлогоднем годовом отчете; на встречах с медработниками, руководителями медицинских организаций республики; поднимал этот вопрос на каждом отчетном выступлении глав муниципалитетов. Повторю и сейчас: без добросовестного отношения к своим обязанностям медперсонала невозможно говорить о высоком качестве медуслуг.
В мой адрес продолжают поступать жалобы жителей республики на случаи некорректного обращения при приеме у врача, на качество медобслуживания.
Никакие новые помещения и никакое, пусть даже самое современное медоборудование не смогут компенсировать теплое, уважительное отношение врача к своему пациенту.
Внимание к обратившимся за лечением – одно из главных требований к работе современного врача.
Другое важное требование – стремление постоянно повышать свой профессиональный уровень.
Только вместе мы сможем обеспечить высокий уровень оказания медпомощи.
В рамках нацпроекта, государственных программ мы улучшаем условия работы сотрудников отрасли, снижаем бумажную нагрузку на врачей, оказываем содействие в повышении квалификации, трудоустройстве.
Так, в прошлом году 51 медработнику, переехавшему на работу в сельские населенные пункты, предоставлены единовременные компенсационные выплаты.
Сейчас разрабатывается республиканская госпрограмма, предусматривающая оказание мер поддержки специалистам первичного звена. Среди таких мер – льготная ипотека и предоставление компенсаций на приобретение жилья.
В прошлом году по целевому направлению в медвузы страны поступило 105 ребят из республики.
Трудоустроено 66 выпускников Майкопского медицинского колледжа.
Кроме того, в медицинские организации республики на должности среднего медперсонала дополнительно трудоустроено 79 студентов старших курсов Медицинского института МГТУ.
Идет работа по снижению дефицита врачей ряда узких специализаций; повышению уровня подготовки медицинских кадров.
Еще раз подчеркну, что только вместе, при участии самих медработников мы сможем добиться лучших результатов в развитии здравоохранения региона.
Другое важное направление – лекарственное обеспечение медицинских организаций и льготных категорий граждан.
В прошлом году на эти цели в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет всех источников финансирования по предварительным данным выделен 1 млрд 12 млн рублей, что на 145 млн больше, чем в 2018 году.
В течение года льготным категориям граждан отпущено лекарственных препаратов на сумму 274 млн рублей.
Все предпринимаемые меры по улучшению системы здравоохранения должны сказаться на решении одной из главных задач – увеличении продолжительности жизни граждан.
Сейчас этот показатель в Адыгее по-прежнему выше среднероссийского и составляет 73,5 года.
К две 2024 году показатель необходимо довести до 78 лет.
На этот год запланирован целый ряд мероприятий, в том числе по дальнейшему улучшению инфраструктуры здравоохранения.
Это касается начатого в текущем году строительства двадцати 24 ФАПов; капитального ремонта всех действующих ФАПов и врачебных амбулаторий; дальнейшего обновления медоборудования.
Министерству здравоохранения Республики Адыгея необходимо обеспечить своевременную и качественную реализацию всех запланированных проектов. Работы должны быть завершены строго в установленные сроки.
Образование
Много вопросов решается и в сфере образования.
Сейчас в республике практически нет очередей в детские сады для детей от 3 до 7 лет. А уже со следующего года не должно быть очередей и в ясельные группы.
Для решения этого вопроса в регионе в прошлом году построено 4 детсада на 960 мест, из них 480 мест – для детей до 3 лет.
Построены 2 пристройки на 240 мест, из которых 120 мест – также для детей до 3 лет.
За счет перепрофилирования помещений действующих детских садов введено еще 840 мест для детей этого возраста.
Сейчас идет строительство детских садов по 240 мест в Адыгейске, Понежукае, Энеме, двух детсадов в Майкопе.
Возводится одна пристройка на 120 мест в хуторе Гавердовском.
В этом году начинается строительство сразу 3 детсадов в Красногвардейском районе по 120 мест каждый с ясельными группами на 60 мест.
Отмечу и то, что в следующем году начнется строительство детского сада на 120 мест в Шовгеновском районе.
Мы совершенствуем школьную инфраструктуру.
В конце прошлого года открылась новая школа на 1100 мест в Энеме.
Завершается строительство школы на 1100 мест в Майкопе и школы на 250 мест в станице Ханской.
В следующем году в Майкопе начнется строительство еще одной школы на 1100 мест.
За счет федерального и регионального бюджетов будет проведен капитальный ремонт 3 школ: в этом году это будет майкопская школа № 3, в следующем году – майкопская школа № 6 и школа № 5 поселка Яблоновского Тахтамукайского района.
Все это – современные, хорошо оборудованные здания, где создаются условия для полноценного развития и обучения детей.
Появление новых школ позволяет решить вопрос ликвидации вторых смен и, что важно, способствует повышению качества образования.
Об определенных успехах в этом направлении говорят результаты государственной итоговой аттестации прошлого года, которые в целом сопоставимы с результатами предыдущего года и средними баллами ЕГЭ по России.
В прошлом году выросло число стобалльников, и речь идет не только о выпускниках городских школ, но и учащихся сельских школ республики.
На качестве обучения серьезно сказывается развитие системы дополнительного образования детей.
В Адыгее ее потенциал значителен – в неё уже вовлечено около 50000 ребят от 5 до 18 лет.
В прошлом году общий объем финансирования государственных учреждений дополнительного образования детей составил 45,5 млн рублей, выделенных из республиканского бюджета.
Значимый шаг в проводимой работе - открытие в Майкопе стационарного детского технопарка «Кванториум».
Заниматься в нем сможет любой ребенок в возрасте от 12 до 17 лет.
В Кванториуме созданы все условия для вовлечения детей в инновационную активность и предпринимательство, доступно самое современное и высокотехнологичное профессиональное оборудование.
Для многих ребят это будут первые и важные шаги в будущей профессии.
И такие условия создаются не только для городских детей.
Больше половины населения Адыгеи – жители сельской местности и нам важно создать равный доступ к качественному и современному образованию для всех детей республики. Для этого мы стремимся, в том числе, шире участвовать в масштабных образовательных программах и проектах, реализующихся на федеральные средства.
В прошлом году Адыгея успешно прошла конкурсный отбор на получение федеральной субсидии на создание мобильного технопарка «Кванториум».
Он должен заработать уже в этом году. Это позволит обеспечит детям из сельской местности доступ к обучению по самым современным программам дополнительного образования.
Кроме того, Адыгея вошла в проект по созданию на базе школ новых мест дополнительного образования.
Средства федерального бюджета будут направлены на оснащение новых учебных мест для реализации современных образовательных программ различной направленности. В этом году будет создано почти 4500 таких мест, в следующем – 18 600.
В прошлом году республика серьезно продвинулась в работе по выявлению и поддержке одаренных детей.
Она активно проводится на базе Республиканской естественно-математической школы, где успешно применяется опыт Образовательного центра для одаренных детей «Сириус». Сириус создан Образовательным Фондом «Талант и успех», с которым РЕМШ плодотворно сотрудничает.
Результатом такого сотрудничества стало открытие в прошлом году в Адыгее Регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Полярис-Адыгея».
Республика в числе первых в стране получила субсидию на создание такого центра.
С его работой лично ознакомилась руководитель Фонда «Талант и успех» Елена Владимировна Шмелева, специально для этого приехавшая в Адыгею в начале этого года.
«Полярис-Адыгея» уже становится местом притяжения наших талантливых ребят, которые могут развивать на его площадке свои способности в области естественно-научных дисциплин, спорта, культуры.
С каждым новым образовательным проектом открывается больше возможностей для раскрытия талантов наших детей, и особенно неординарных ребят.
Адыгее, как и всей стране, нужны сильные, хорошо подготовленные специалисты, владеющие современными знаниями и навыками. Именно они будут главной движущей силой в дальнейшем развитии республики и всей страны, в достижении прорывных результатов.
Для этого мы сегодня создаем все необходимые условия, реализуем масштабные задачи и в рамках национального проекта «Образование».
Он призван обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, направлен на воспитание гармонично-развитой и социально ответственной личности.
В прошлом году Адыгея на реализацию мероприятий нацпроекта «Образование» получила 2 млрд рублей, что позволило, в том числе, отремонтировать спортивные залы в сельских школах, улучшить материальную базу образовательных учреждений.
Одним из приоритетов нацпроекта является обеспечение равного доступа к качественному образованию для ребят с ограниченными возможностями здоровья.
В республике уже в 3 школах обучение проводится исключительно по адаптированным общеобразовательным программам.
Также в прошлом году в Адыгейской республиканской школе-интернате для детей с нарушениями слуха и зрения обновилось содержание образовательных программ и база трудовых мастерских и кабинетов.
Решается и другая задача – на базе сельских школ создаются Центры для формирования современных технологических и гуманитарных навыков у детей – «Точки роста».
Работа таких центров позволит устранить разрыв в образовании между городскими и сельскими школами.
В этом году появятся 15 таких школ - «Точек роста» в Гиагинском, Красногвардейском, Кошехабльском, Майкопском, Тахтамукайском, Теучежском и Шовгеновском районов.
Кроме того, в рамках нацпроекта для обновления материально-технической базы учреждениям профессионального образования республики выделяются федеральные гранты.
В этом году грант на создание пяти мастерских получил Дондуковский сельскохозяйственный техникум.
Грантовую поддержку могут также получать организации, оказывающие психолого-педагогическую и методическую помощь родителям в вопросах воспитания и образования детей, и тем, кто хочет взять в свои семьи детей на воспитание.
Сейчас все больше родителей заинтересованы в получении такой помощи. В прошлом году в республике организована работа 3 центров, создано 104 консультационных пункта на базе школ и детских садов. Их услугами воспользовались почти 35 тыс. родителей.
Стоит еще одна важная задача.
В соответствии с перечнем поручений Президента России с 1 сентября этого года начнется поэтапный переход на бесплатное горячее питание для учащихся начальных классов.
Необходимо обеспечить стопроцентную техническую готовность пищеблоков всех муниципальных образовательных организаций района. Работа уже активно ведется.
Конечно, будет сложно добиваться лучших результатов в решении вопросов воспитания и обучения без профессиональных, хорошо подготовленных специалистов.
Во многих сельских школах - все еще дефицит квалифицированных педагогов.
Здесь важна роль Адыгейского государственного университета, как педагогического вуза. Большой образовательный блок университета связан именно с подготовкой будущих учителей школ. Республике нужны профессиональные кадры. Мы усилили взаимодействие с вузом, с Адыгейским педагогическим колледжем имени Хусена Андрухаева в вопросах подготовки профессиональных кадров для нужд республики, и в первую очередь, подготовки современного учителя для школ региона.
Для привлечения специалистов в сельскую местность в республике с этого года начала действовать госпрограмма «Земский учитель», рассчитанная на трехлетний период и предусматривающая предоставление единовременной компенсации в размере 1 млн рублей учителю, переехавшему на работу в сельские населённые пункты (либо город с населением до 50 тыс. человек).
Министерство образования Республики Адыгея уже проводит конкурсный отбор на право получения такой компенсации.
Кроме того, перед районами я поставил задачу активнее продвигать мероприятия муниципальных программ по привлечению молодых специалистов в отрасль.
Этому уже способствуют предпринимаемые шаги по улучшению инфраструктуры образования, а также формируемая в республике современная научно-технологическая база подготовки учителей.
В Майкопе открыт современный Центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, где большое внимание уделяется, в том числе и подготовке молодых кадров.
Одним из эффективных механизмов в такой работе является наставничество, благодаря чему начинающие педагоги не только будут быстрее адаптироваться к профессии, но и сохранять преемственность накопленного опыта.
Но нам нужны инициатива и старания самих учителей, их стремление постоянно повышать свою квалификацию, внедрять современные методы и технологии обучения.
Мы очень рассчитываем на знания и опыт педагогов Адыгеи, на готовность вместе добиваться того, чтобы наше образование соответствовало требованиям сегодняшнего и завтрашнего дня, чтобы наши дети становились в будущем успешными людьми и достойными гражданами России.
Еще одно важное направление – развитие социальной активности молодежи, всего населения.
У нас много неравнодушных людей, готовых приносить пользу обществу, поддерживать тех, кто нуждается в заботе.
В республике постоянно растет число волонтеров, и это не только молодежь, но и люди старшего возраста.
Они помогают в решении социальных вопросов, в просветительской работе, проведении масштабных культурно-массовых, спортивных мероприятий.
Продолжает развиваться созданное в республике волонтёрское движение «Сохраним корни», главная задача которого – сбережение природного и культурно-исторического наследия.
Такое участие сегодня очень востребовано, и мы планомерно создаем условия для вовлечения большего числа людей в добровольчество.
С прошлого года в Майкопе заработал Ресурсный центр добровольчества «Волонтеры Адыгеи» - единая площадка, где можно обучаться и вместе реализовывать интересные идеи и проекты в сфере волонтёрства.
Поддержка волонтерского движения будет оказываться в рамках принятой в прошлом году межведомственной программы.
Применение новых методов воспитания и обучения; внедрение современных образовательных технологий; улучшение системы дополнительного образования для детей; подготовка учительского состава – каждое из этих направлений работы должно уже в ближайшие годы максимально приблизить нас к желаемой цели.
Физкультура и спорт
Разностороннее развитие личности, ответственность каждого за состояние собственного здоровья и образ жизни – все это также в сфере влияния физической культуры и спорта.
Мы продолжаем создавать спортивную инфраструктуру в каждом муниципалитете республики, делаем спорт доступным для всех желающих, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Сейчас в Адыгее 941 спортивный объект, из них 536 – в сельской местности. Это – физкультурно-оздоровительные комплексы, стадионы, спортивные залы и площадки, плавательные бассейны, конноспортивные базы, велотрек и шахматные клубы.
В прошлом году принята новая государственная программа Республики Адыгея «Развитие физической культуры и спорта». На ее реализацию в две тысячи девятнадцатом году выделено 840 млн рублей.
Так, открыты две новые спортивные школы по пулевой и стендовой стрельбе и школа вольной борьбы в Майкопе.
Заработали два новых современных ФОКа - в Энеме и Понежукае. Их открытие состоялось в один день и прошло с участием Павла Анатольевича Колобкова, занимавшего на тот момент должность министра спорта Российской Федерации.
В станице Гиагинская построено футбольное поле с искусственным покрытием и легкоатлетическими дорожками.
Также в прошлом году закуплены и переданы в муниципалитеты 12 комплектов искусственного покрытия для мини-футбольных полей.
Сейчас в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации» завершается строительство ФОКа в станице Гиагинской и Ледового дворца в городе Майкопе.
В планах на этот год - строительство многофункциональных спортивных комплексов в аулах Хакуринохабль и Кошехабль; в городе Адыгейске.
Как я уже отмечал ранее, наша главная задача – создать все условия для того, чтобы не меньше половины населения республики систематически занималось спортом. Сейчас это уже 46 %.
Вовлечению людей в занятия физической культурой и спортом во многом способствует развитие всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне».
Все больше жителей республики разного возраста присоединяются к движению ГТО и выполняют нормативы. Сейчас количество зарегистрированных на портале ГТО насчитывает 93,5 тыс. жителей Адыгеи, тестирование прошли 29300 человек.
Адыгея все чаще становится площадкой для проведения крупных спортивных соревнований российского и международного уровней – в прошлом году проведено пять таких соревнований. Сери них Чемпионат и первенство России по пулевой стрельбе; Кубок России по дзюдо; чемпионат России по велоспорту среди женщин в групповой горной гонке; 7-ой Всеросийский мастерский турнир по дзюдо памяти заслуженного тренера СССР Якуба Коблева и всероссийские соревнования по самбо на призы Мурата Хасанова.
У нас хорошие успехи в развитии сферы физической культуры и спорта, но вместе с тем необходимо дать серьезный толчок развитию спорта высших достижений.
Сейчас спортсмены республики показывают достаточно высокий уровень подготовленности, регулярно пополняя медальную копилку региона.
Отмечу что, как я и обещал на своем прошлогоднем отчетном выступлении, мы удвоили размер стимулирующих выплат и премий спортсменам за победы на престижных соревнованиях.
Однако результаты наших ребят могут быть гораздо выше при том потенциале, который уже накоплен в регионе.
Победы профессиональных спортсменов на мировой арене серьезно сказываются на развитии массового спорта, мотивируют многих молодых ребят к занятиям физической культурой. Это, в свою очередь, вносит большой, важный вклад в сохранение и укрепление здоровья.
Наша задача - создать условия, которые позволят увеличивать число перспективных ребят; совершенствовать систему подготовки спортсменов высокого класса, используя, в том числе, современные научные технологии тренировки.
Поручаю профильному комитету продумать концепцию развития спорта высших достижений в республике.
Культура
У нас важные задачи и в сфере культуры.
Прошлый год был объявлен Президентом страны Годом театра и был призван привлечь внимание к насущным вопросам, существующим не только в сфере театрального искусства, но и всей отрасли культуры.
В Адыгее театральный год прошел насыщенно и ярко. Состоялось почти 900 мероприятий, которые посетили около трехсот тысяч человек.
Важным событием в культурной жизни республики стало также проведение в прошлом году VI Международного фестиваля адыго-абхазских театров «Кавказский меловой круг», который поддерживается Министерством культуры России.
В фестивале участвовало 12 театральных коллективов из Адыгеи, Абхазии, Южной Осетии, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Карачаево-Черкессии, Северной Осетии, Дагестана и Чеченской Республики.
Успешное проведение такого крупного театрального мероприятия способствовало дальнейшему укреплению единого культурного пространства на Северном Кавказе.
Еще одно значимое культурное событие – проведение в Адыгее XX Юбилейного фестиваля мастеров искусств «Мир Кавказу», который позволил достойно представить всё многообразие культурной жизни региона и получил высокую оценку жителей и гостей Республики Адыгея.
В течение прошлого года театры республики вели активную гастрольную деятельность. Все наши творческие коллективы – постоянные участники и лауреаты крупных межрегиональных, всероссийских форумов и фестивалей.
Это важно и ценно для региона, и мы продолжаем создавать необходимые условия для плодотворной деятельности творческих коллективов Адыгеи, а также обеспечивать доступность культурных форм досуга для всех жителей республики.
Общий объем средств, направленных на развитие культуры в прошлом году, составил 1 млрд 400 млн рублей, в том числе 147 млн - в рамках национального проекта «Культура».
Проделана большая работа по укреплению материально-технической базы организаций культуры, развитию инфраструктуры отрасли.
Так, в рамках нацпроекта «Культура» отремонтированы здания семи сельских домов культуры на общую сумму 114 млн. рублей.
В рамках партийного проекта Единой России «Культура малой Родины» отремонтирован сельский дом культуры хутора Тамбовского Гиагинского района.
Открылся кинозал в сельском доме культуры станицы Ханской.
В рамках регионального проекта «Цифровая культура» созданы виртуальный концертный зал в Государственной филармонии Республики Адыгея и мультимедиа-гид по экспозиции «Этнография» Национального музея Республики Адыгея.
Двум детским школам искусств Майкопа из республиканского бюджета выделены средства на укрепление материально-технической базы и проведение капитального ремонта.
Мы изменили график работы государственных и муниципальных учреждений культуры. Теперь дома культуры в Адыгее функционируют в режиме гибкого рабочего времени, что позволяет повысить посещаемость культурных мероприятий.
Развитие инфраструктуры отрасли продолжается.
В рамках нацпроекта начался капитальный ремонт пяти сельских домов культуры в районах.
Завершается строительство сельского дома культуры в ауле Ходзь Кошехабльского района.
В рамках федеральной программы «Комплексное развитие сельских территорий» начато строительство двух домов культуры в ауле Уляп и селе Белое Красногвардейского района, а также капитальный ремонт четырех домов культуры в Майкопском районе.
В рамках партийного проекта «Единая Россия» «Культура малой Родины» проводится капитальный ремонт сельского дома культуры поселка Отрадный Тахтамукайского района.
В Майкопе началась реконструкция Национального музея Республики Адыгея с пристройкой фондохранилищ.
Также в этом году в соответствии с Посланием Президента России Федеральному Собранию на модернизацию четырех детских школ искусств республики выделено 167 млн рублей.
Всего ремонтно-строительные работы пройдут на 23 объектах государственных и муниципальных учреждений культуры.
В решении инфраструктурных вопросов, а также вопросов поддержки творческих коллективов Адыгеи, как и прежде, активно помогают предприятия республики.
Мы создаем условия для развития культуры в каждом муниципалитете, каждом населенном пункте республики и сейчас очень важно, чтобы все учреждения отрасли активно работали, чтобы местным жителям, молодежи хотелось посещать больше культурных мероприятий, участвовать в них.
То, насколько качественной и насыщенной будет культурная жизнь района, во многом зависит от самих работников отрасли, а также от отношения местных властей к проводимой работе.
Экономика
Свой доклад я начал с пополняемости бюджета региона, решения важнейших социальных задач – эффективность такой работы напрямую зависит от наших успехов в развитии экономики.
Для обеспечения устойчивого темпа экономического роста мы усилили работу по привлечению инвестиций, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению конкурентоспособности экономики региона.
В прошлом году разработано и утверждено 17 государственных программ, направленных на достижение целей и задач Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030г.
Реализация госпрограмм полностью синхронизирована с мероприятиями национальных проектов.
В прошлом году общий объем финансирования нацпроектов в регионе составил 4 млрд 100 млн рублей.
Итоги года показали, что в республике сохранилась положительная динамика основного макроэкономического показателя – валового регионального продукта.
ВРП вырос на 3,3 %, что составило свыше 108 млрд. рублей.
Вырос объем инвестиций в основной капитал. Он составил 42 млрд 400 млн рублей, что почти на 26,5 % больше, чем в 2018 году.
Индекс промышленного производства в Адыгее составил 100,5%.
Продолжает расти оборот розничной торговли.
На 3,2 % выросла реальная заработная плата.
Среднедушевые доходы населения выросли на 6,6 % и составили 28 тыс. рублей (январь-сентябрь 2019г.).
Уровень регистрируемой безработицы в республике составил 0,8%.
Продолжается реализация майского указа 2012 года, касающегося доведения до целевых ориентиров средней заработной платы отдельных категорий работников социальной сферы. В прошлом году все плановые показатели были достигнуты.
Развитие малого и среднего
предпринимательства
В работе по развитию малого и среднего предпринимательства основными задачами по-прежнему остаются создание благоприятных условий ведения бизнеса, стимулирование предпринимательской инициативы и расширение рынков сбыта региональных производителей товаров и услуг.
На их решение направлены сразу 5 региональных проектов. Общий объем их финансирования в прошлом году составил 529 млн рублей.
Для организации максимально эффективного взаимодействия с представителями бизнес-сообщества создан единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, - Центр поддержки предпринимательства Республики Адыгея.
На его площадке размещены представительства Фонда развития промышленности, бизнесинкубатора, Фонда поддержки предпринимательства Республики Адыгея, кредитных учреждений, МФЦ, Центра поддержки экспорта Республики Адыгея.
Теперь практически все виды и направления поддержки предпринимателей сосредоточены в одном месте – начиная с консультаций о том, как начать свое дело, и заканчивая содействием по выходу на зарубежные рынки сбыта. Все это, в свою очередь, делает услуги Центра максимально удобными и доступными.
Совершенствуются и сами меры оказываемой поддержки. В прошлом году на 400 млн рублей увеличилась капитализация Фонда поддержки предпринимательства Республики Адыгея, что позволило снизить процентную ставку по отдельным видам микрозаймов до 4 %.
Вместе с тем не в полной мере используется такой инструмент государственной поддержки, как предоставление гарантий.
Поручаю Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея совместно с Гарантийными фондами принять меры для максимального использования данного вида господдержки.
Очень важно, чтобы жители республики знали о предлагаемых сегодня мерах господдержки. Развитие предпринимательства – это и занятость, и новые рабочие места, и налоговые поступления в бюджет.
Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея, а также муниципальным образованиям городских округов и районов необходимо обеспечить широкое информирование населения о работе Центра.
Важное условие успешного развития бизнеса – здоровая конкуренция. Выигрывают все участники рынка – как предприниматели, так и потребители.
Работа по повышению уровня конкуренции ведется комплексно, в нее включены все республиканские органы госвласти и местного самоуправления. На сегодняшний день сформирован проект Плана развития конкуренции в Республике Адыгея до 2022 г.
Формированию в регионе благоприятных условий ведения бизнеса способствует также внедрение института оценки регулирующего воздействия.
Налаженное взаимодействие органов исполнительной власти, муниципальных образований, представителей бизнес-сообщества и общественных организаций позволило существенно улучшить систему государственного регулирования предпринимательской деятельности.
По итогам прошлого года, согласно ежегодному рейтингу, формируемому Министерством экономического развития Российской Федерации по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, Адыгея достигла «высшего» уровня.
Все это важные для нас результаты, которые позволяют существенно продвинуться в работе по привлечению инвестиций.
(Инвестиционное послание)
Уважаемые депутаты!
Привлечение инвестиций в регион остается ключевым вопросом развития экономики и в рамках годового отчета хочу представить вашему вниманию важные направления инвестиционной политики на текущий год.
Сейчас в работе находятся 27 проектов с общим объемом заявленных инвестиций около 60 млрд. рублей.
По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата Республика Адыгея находится в числе субъектов страны, показавших максимальную динамику улучшения инвестклимата.
Рост по интегральному показателю прошлого года составил 9 позиций, что позволило региону занять в рейтинге 26-е место.
В высшую группу рейтинга переместились такие ключевые данные, как время регистрации юридических лиц, оценка лицензирования, мер финансовой поддержки, доступности трудовых ресурсов, услуг, оказываемых инфраструктурой поддержки МСП.
Мы добились высоких темпов роста инвестиций за предыдущие годы. Их надо не просто сохранить, но и наращивать.
Привлечение новых инвестиций во многом зависит от доступности энергетической инфраструктуры – из-за отсутствия достаточных электроэнергетических мощностей многие предприятия не могут расширить производство.
Для решения этого вопроса ведется совместна работа с Министерством энергетики Российской Федерации, ПАО «Россети» и Кубаньэнерго.
Мы планируем получить новые энергетические мощности и перевести энергосистему республики на современную форму оперативно-технологического управления энергообъектами.
В республике реализован крупнейший пилотный проект по созданию самого большого на сегодняшний день ветропарка в России.
Ветропарк общей мощностью 150 МВт размещен на территории Шовгеновского и Гиагинского районов.
Проект даст толчок развитию возобновляемой энергетики, поможет восполнить растущие потребности республики в энергомощностях и сократить энергодефицитность на 20%, а также обеспечит более надежную работу энергосистемы при пиковых нагрузках.
В этом году для расширения энергетической доступности планируется завершить проектно-изыскательные работы по строительству ГРС «Новый сад».
Также рассматривается возможность включить в инвестиционную программу ПАО «Кубаньэнерго» мероприятия по реконструкции 9 питающих центров республики.
Хочу еще раз отметить, что реализация Индивидуальной программы социально-экономического развития республики на период до 2024 года, о которой я уже говорил ранее, в свою очередь, позволит существенно ослабить влияние факторов, сдерживающих ускоренное развитие Адыгеи.
Программа разрабатывалась при непосредственном кураторстве Министра сельского хозяйства России Дмитрия Николаевича Патрушева, который полностью поддержал все предлагаемые нами мероприятия, направленные, в первую очередь, на снятие инфраструктурных ограничений.
В республике сформирован благоприятный климат для инвесторов, действует гибкая нормативно-правовая база. Сейчас больше внимания мы уделяем налоговым льготам, которые должны быть существенными, стабильными и выгодными.
Так, в прошлом году приняты республиканские нормативные акты, предусматривающие введение инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций. Размер принимаемых к вычету расходов определён на уровне 20 % от затрат организаций.
Инвестиционная деятельность в регионе регулируется соответствующим республиканским законом.
Уже подготовлен новый проект Закона Республики Адыгея «Об инвестиционной политике Республики Адыгея», который позволит усовершенствовать законодательное регулирование инвестиционной деятельности.
Проект включает весь наработанный комплекс мер государственной инвестиционной политики и предусматривает новые инструменты поддержки инвесторов.
Также в декабре прошлого года в республике утвержден индивидуальный план инвестиционного развития Республики Адыгея до 2024 года.
Основными направлениями развития определены промышленность, энергетика, агропромышленный комплекс и туризм.
В реализации Плана задействованы все заинтересованные государственные органы исполнительной власти региона и муниципальные образования.
Напомню, что в республике в целях унификации процедуры взаимодействия инвесторов с исполнительными органами государственной власти региона, сокращения сроков проведения подготовительных, согласительных и разрешительных процедур применяется система сопровождения инвестиционных проектов по принципу одного окна. Причем такой принцип применяется на любой стадии реализации проекта.
Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти и местного самоуправления необходимо обеспечить сопровождение данных инвестпроектов в режиме одного окна вплоть до их полного завершения.
Одновременно решается вопрос дефицита новых профессиональных кадров.
В рамках ранее подписанного соглашения с Агентством стратегических инициатив и Агентством развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы» утверждена Дорожная карта регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.
Она подразумевает сотрудничество образовательных учреждений республики и работодателей, которое будет осуществляться в рамках соглашений о прохождении студентами производственной практики, создании условий для развития наставничества, а также содействии работодателей в подготовке и проведении демонстрационных экзаменов.
Поручаю министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея, министерству образования и науки Республики Адыгея, Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея обеспечить эффективную реализацию мероприятий Дорожной карты регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного роста.
Мы продолжаем укреплять инвестиционный климат в регионе, снижаем административные барьеры для инвесторов, обеспечиваем ручное сопровождение проектов, применяем разные виды льгот и мер поддержки,
Но для привлечения инвестиций необходимо больше инициативы на местах. Муниципалитетам нужно увеличивать перечень перспективных инвестплощадок, шире реализовывать имеющийся потенциал территорий.
Ответственным структурам администраций муниципалитетов следует сформировать полный реестр инвестиционных площадок.
Поручаю министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея оказывать районам максимальное содействие в подготовке инвестиционных предложений.
Инвестиции – это основа экономического роста, а значит и роста благосостояния населения.
Я отразил основные направления инвестиционной политики региона на этот год.
Прошу коллег максимально ответственно отнестись к решению всех стоящих задач.
Внешнеэкономическая
деятельность
Одним из важных звеньев в нашей работе по привлечению инвестиций, продвижению экономического, туристского потенциала региона является развитие международного сотрудничества.
Это позволяет региону лучше интегрироваться в общее деловое и культурное пространство России и мира. Основу такой работы составляет внешнеполитический курс России, нацеленный, в том числе, на продвижение объединяющей повестки, укрепление позиций нашей страны как равноправного партнера на мировых рынках.
Я вошел в Совет глав субъектов Российской Федерации при МИД России, задача которого - содействовать повышению эффективности участия регионов в обеспечении внешних интересов России.
Адыгее есть что предложить, в том числе, по развитию национальных и региональных туристских продуктов за рубежом. У нас богатый потенциал, который позволит внести значимый вклад в формирование позитивного имиджа России, решение социально-экономических вопросов.
Мы расширяем круг потенциальных зарубежных партнеров, для чего чаще организовываем деловые встречи в республике и официальные поездки в иностранные государства.
В прошлом году состоялись встречи с чрезвычайными и полномочными послами таких иностранных государств, как Туркменистан, Иордания, Королевство Бахрейн.
В ходе всех этих встреч обсуждались перспективы бизнес-сотрудничества, привлечения инвестиций в экономику региона.
Также в прошлом году прошли очень важные для региона деловые переговоры за рубежом. В апреле возглавляемая мной официальная делегация Адыгеи посетила Турецкую Республику. Большую поддержку в организации визита оказал МИД России.
Целью поездки было расширение торгово-экономических и культурно-образовательных связей с Турцией, а также дальнейшее развитие отношений с многочисленной адыгской диаспорой, проживающей в этой стране и активно участвующей в её деловой и политической жизни.
Визит делегации прошел на высоком уровне. Спикер Великого Национального Собрания Турции Мустафа Шентоп провел для делегации из Адыгеи торжественный прием, в рамках которого передал от Президента Турции Реджепа Эрдогана приветствие с пожеланиями успешной работы.
Также состоялись встречи с мэром Анкары, заместителем губернатора Стамбула и губернатором провинции Дюздже.
Общение с адыгской диаспорой Турции показало большую заинтересованность наших соотечественников в расширении контактов с исторической родиной, укреплении экономических, культурных и гуманитарных связей.
В декабре прошлого года возглавляемая мной делегация из Адыгеи посетила Иорданию.
Поездка состоялась по приглашению Короля Иорданского Хашимитского Королевства Абдаллы II при активном содействии посольств России и Иордании.
В ходе нашей рабочей встречи Король Иордании подчеркнул важность усиления российско-иорданских отношений, в том числе с использованием потенциала черкесской диаспоры.
На встрече с бизнесменами адыгского происхождения, обсуждались вопросы экспортных поставок агропродукции из Адыгеи, совместные проекты в промышленности, строительстве и туризме.
Хочу особо отметить, что обе поездки – и в Турцию, и Иорданию – стали знаковым событием как для республики, так и адыгов, проживающих в этих странах, расширили возможности для дальнейшего развития наших отношений с соотечественниками за рубежом.
Деловые поездки, интенсивный переговорный процесс с потенциальными инвесторами и партнерами не проходят для нас без пользы. Все договоренности мы стараемся в дальнейшем преобразовывать в реальные проекты.
Развитие международного сотрудничества может иметь серьезную отдачу для социально-экономического развития региона, и мы продолжим работу в этом направлении.
Агропромышленный
комплекс
Основополагающей отраслью в структуре региональной экономики остается агропромышленный комплекс.
Сфера АПК обеспечивает продовольственную безопасность региона, устойчивое развитие сельских территорий.
По итогам прошлого года объем производства продукции сельского хозяйства составил 25 млрд 174 млн рублей.
Индекс производства в сопоставимых ценах превысил показатели предыдущего года на 7 %.
Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в хозяйствах всех категорий в прошлом году составил 631 тыс. тонн, что на 14 % превышает уровень 2018 года.
Собрано 44 тыс. тонн риса. Это на 34 % больше объема 2018 года.
Существенное наращивание объемов производства риса связано с расширением посевных площадей и увеличением урожайности.
Ежегодно увеличивается и общая площадь плодово-ягодных насаждений в Адыгее. Сегодня она составляет 3700 гектаров.
В прошлом году валовой сбор плодово-ягодной продукции вырос на 7 % и составил более 25 тыс. тонн.
Общая площадь садов интенсивного типа в республике составляет 1680 га, из которых 212 – заложены аграриями в прошлом году.
Итоги года показали и рост производства ряда основных видов пищевой продукции.
Так, в Адыгее произведено 17 200 тонн сыров и сырной продукции, что на 26 % превышает показатель предыдущего года.
Во всех категориях хозяйств в прошлом году произведено почти 120 тыс. тонн молока.
Планируется и в дальнейшем наращивать объемы молока, необходимого для производства сыра.
В Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2030 года мы определили молочное производство одним из приоритетных направлений развития отрасли.
В ходе поездок в районы я посетил фермерские хозяйства, которые воспользовались государственной поддержкой для развития молочного животноводства.
Именно такие хозяйства, активно развивающие свое дело, являются основой эффективного развития аграрной сферы. Мы продолжим поддерживать развитие малых форм хозяйствования, что, в свою очередь, позволяет решать вопрос занятости сельского населения.
Большим шагом в развитии молочного производства стала реализация крупного инвестиционного проекта Агрохолдинга «Мирный» по производству и переработке козьего молока.
В рамках проекта в прошлом году построена молочная ферма для содержания 2000 голов коз. Уже завершается строительство завода по переработке козьего молока производительностью до 6000 литров в смену.
Реализация проекта увеличит производство и переработку козьего молока в республике на 2000 тонн в год.
Ввод в эксплуатацию животноводческого комплекса стоимостью почти 700 млн рублей позволит не только во многом удовлетворить потребность региона в молочной продукции, но и существенно укрепит налоговую базу, а также обеспечит создание новых рабочих мест.
В рамках реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК в Республике Адыгея» в прошлом году мы экспортировали товаров на 13 млн долларов. К концу две тысячи двадцать четвертого года реализация соответствующего нацпроекта должна обеспечить увеличение экспорта продукции АПК в два раза.
Особое внимание в республике уделяется развитию фермерского сектора и сельхозкооперации.
Все время подчеркиваю важность работы по оказанию мер государственной поддержки начинающим фермерам и семейным животноводческим фермам.
Малый бизнес составляет существенную долю в общем объеме сельскохозяйственного производства. Есть хороший потенциал для дальнейшего развития предпринимательства в этой сфере.
Сейчас грантовая поддержка малых форм хозяйствования оказывается как в рамках республиканской государственной программы, так и регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Республике Адыгея».
В прошлом году в рамках республиканской государственной программы предоставлены гранты 18 крестьянским (фермерским) хозяйствам и одному потребительскому кооперативу на общую сумму 100 млн рублей.
В рамках регионального проекта гранты на развитие Агростартапа получили еще 15 крестьянских (фермерских) хозяйств на сумму 33,5 млн рублей. Вовлечено в субъекты малого предпринимательства 57 человек.
Нам нужны ощутимые результаты в деле обеспечения занятости, увеличения доходов сельского населения.
Всего в прошлом году в рамках реализации республиканской программы развития сельского хозяйства на поддержку агропромышленного комплекса выделено 332 млн рублей.
Средства предоставлены сельхозтоваропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса всех форм собственности в виде субсидий и грантов на развитие производственной деятельности.
В рамках реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий в прошлом году выделено 196 млн рублей.
Они направлены на улучшение жилищных условий в сельской местности, на строительство ФАПов, спортивных объектов, дорог, газопрово?дов и водопрово?дов.
В этом году на реализацию программы «Комплексное развитие сельских территорий» Адыгея получила в три раза больше средств - 673 млн рублей из федерального бюджета.
Планируется дальнейшее строительство ФАПов, автомобильных дорог, общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений, обеспечение комфортным жильем граждан, улучшение облика сельских территорий, водоснабжение и газификация сельских населенных пунктов.
Инфраструктура
и благоустройство
В прошлом году общий объем государственных инвестиций, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов республики, составил около 6 млрд. рублей.
Одним из приоритетных направлений расходования бюджетных средств является газификация населенных пунктов республики.
На сегодняшний день среди регионов России Адыгея по-прежнему занимает одну из лидирующих позиций по уровню газификации. Ожидаемый уровень газификации республики – 90,05 %.
В прошлом году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», вырос на 21,5 % и составил почти 26 млрд рублей.
Введено 257 тыс. кв. м жилья, что в почти 1,5 раза больше, чем в предыдущем году.
Выполнен капитальный ремонт 106 многоквартирных домов, площадью 314 кв. метров, в которых проживает 11,5 тыс. человек на общую сумму 170 млн рублей.
В рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» в прошлом году на благоустройство дворовых территорий и мест общего пользования направлен 251 млн рублей.
В муниципальных образованиях благоустроены 22 общественных территории и 35 дворовых территорий.
В Адыгее реализуется крупный, стратегически важный для нас проект - строительство новой ветки Майкопского магистрального водовода.
Его реализация должна обеспечить бесперебойную подачу воды в дома майкопчан и жителей Майкопского района.
В прошлом году был освоен 1 миллиард 157 миллионов рублей.
В этом году на строительство водовода предусмотрен один миллиард 201 миллион рублей.
Уже до конца этого года мы планируем ввести объект в эксплуатацию.
Дорожное строительство
Улучшается дорожная инфраструктура.
Строительство и ремонт автодорог ведутся на всей территории республики.
При обновлении дорог федерального, регионального и местного значения активно осваиваются новые технологии, используются современные дорожные покрытия.
Главный расчет – на надежность и долговечность автодорог.
Такая задача решается в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». На его реализацию предусмотрено 3 млрд 313 млн руб.
В прошлом году в рамках нацпроекта работы шли на 73 объектах, и все они завершены с опережением графика. Освоено 460 млн рублей.
Дорожный фонд Республики Адыгея в прошлом году составил 3 млрд. 907 млн рублей.
Отремонтированы автомобильные дороги общего пользования республиканского и межмуниципального значения; обустроено 25 автобусных остановок, установлено электроосвещение.
Завершен первый этап реализации важного для развития дорожной инфраструктуры региона проекта – строительство объездной автодороги вокруг Майкопа.
Её появление снимет нагрузку с дорожной сети города, через который пролегает короткий путь до федеральных трасс, ведущих к Черноморскому побережью и административным центрам субъектов ЮФО.
Сейчас идет реконструкция мостового перехода через реку Белая в Майкопском районе, а также строительство автомобильной дороги Черниговская-Дагомыс в Майкопском районе.
Мы продолжаем улучшать дорожную сеть региона.
В этом году в рамках нацпроекта планируются работы на 41 объекте. Срок их завершения намечен на конец лета.
Как я отмечал в своем прошлогоднем послании Госсовету-Хасэ Республики Адыгея, уже можно прогнозировать, что к 2024 году в Адыгее в нормативном состоянии будет 85 % автодорог в двух городских агломерациях.
Еще один важный аспект – в два раза снизится количество аварийно-опасных участков.
Все это, в свою очередь, сказывается на привлечении инвестиций, притоке туристов в республику.
Туризм
Нам важно, чтобы отрасль туризма эффективно развивалась. В ней мы видим большой экономический потенциал для развития республики.
Последние годы отмечается стабильный рост туристского потока в регион.
В прошлом году республику посетило 465 тыс. отдыхающих, что на 2,5% выше, чем в предыдущем.
Объем оказанных туристских услуг составил 522 млн рублей.
Все это говорит о том, что Адыгея становится более популярным местом отдыха на Юге России.
Мы добиваемся этого благодаря политике, направленной на развитие обеспечивающей инфраструктуры и продвижение туристского продукта.
Мы расширяем участие Адыгеи в различных отраслевых выставках, форумах и конференциях межрегионального, всероссийского и международного уровней, где презентуется туристский потенциал региона.
Проводим рекламно-информационные туры для представителей российских туристских компаний и средств массовой информации.
Больше используем потенциал нашего региона, активно продвигая событийные проекты. Некоторые из них уже стали популярными и узнаваемыми на Юге России.
Это, в первую очередь, – Фестиваль адыгейского сыра, который стал неотъемлемой частью культурной жизни республики и с каждым разом привлекает все больше гостей, в том числе и представителей адыгской диаспоры за рубежом.
В прошлом году фестиваль посетило более 15 тыс. человек. Это на 2000 гостей больше, чем в предыдущем.
Его успех отмечен на федеральном уровне: в начале прошлого года Министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров назвал проведение фестиваля одной из лучших региональных практик в стране.
По результатам экспертного отбора, фестиваль включен в ТОП-200 (топ-двести) лучших событийных проектов России.
Кроме того, адыгейский сыр вошел в число трех самых узнаваемых и популярных гастрономических брендов страны. Исследования центра информационных коммуникаций «Рейтинг» показали, что отправиться в путешествие в Адыгею для того, чтобы попробовать настоящий адыгейский сыр, хотели бы 73 % опрошенных россиян.
Все это открывает больше перспектив для развития гастрономического туризма в регионе.
В свою очередь, проведение событийных мероприятий, рост числа туристов требуют наличия развитой структуры отдыха и развлечений.
Наша задача - обеспечить стабильный приток инвестиций в сферу туризма, а для этого необходимо полностью снять инфраструктурные ограничения, тормозящие развитие отрасли.
Для решения этого вопроса мы продолжаем тесно сотрудничать с федеральными органами власти, Федеральным агентством по туризму.
На сегодняшний день уже утверждены лимиты финансирования на 2020-2021 годы.
Так, в этом году на строительство обеспечивающей инфраструктуры будет направлено 445 млн рублей, в следующем – 778 млн рублей.
Средства планируется направить на реализацию следующего этапа строительства автомобильной дороги Гузерпиль - плато Лаго-Наки, которая не только соединит две существующие зоны развития туризма, но и обеспечит транспортную доступность новых территорий, имеющих высокий туристский потенциал.
Важно отметить, что создание инженерной и дорожной инфраструктуры в рамках развития туризма влияет также на улучшение условий жизни местного населения.
Мы хорошо понимаем, что без создания горнолыжного курорта на части территории плато Лагонаки не получится в полной мере реализовать туристский и экономический потенциал региона.
Мы нашли поддержку Президента страны в данном вопросе, который в сентябре прошлого года дал поручение по вопросу создания горного экокурорта Лагонаки.
В настоящее время проводится работа с Минприроды России, международными экспертами и ЮНЕСКО по согласованию параметров проекта. Потенциальным инвестором совместно с Минэкономразвития России и Сбербанком прорабатывается модель проекта.
Общая стоимость проекта по созданию горного экокурорта Лагонаки может составить 23 млрд. рублей, которые должны пойти на создание горнолыжных трасс и канатных дорог, на объекты инфраструктуры и коллективные средства размещения.
В результате реализации проекта может быть создано более 2000 рабочих мест.
Сейчас мы также прорабатываем вопрос создания единой концепции развития туризма в Адыгее, которая должна вывести отрасль на новый уровень.
Это подразумевает, в том числе, создание условий, гарантирующих качество и безопасность предоставляемых услуг в сфере туризма. Безопасности как отдыхающих и самих жителей района, так и окружающей среды.
Сохранение экологической безопасности, рациональное использование природных ресурсов и их восстановление – по-прежнему главные условия при ведении хозяйственной деятельности на территории республики.
Уважаемые коллеги!
Я отразил основные результаты работы органов исполнительной власти Республики Адыгея в прошлом году.
Конечно, это далеко не все, что сделано и продолжает делаться в регионе.
Всегда подчеркиваю, что важен каждый вопрос, который решается на региональном и муниципальном уровнях. Малые и большие успехи приближают нас к главной цели – повышению качества жизни людей.
Итоги года показывают, что мы планомерно продвигаемся вперед в проводимой работе.
Ее результативность была отмечена на федеральном уровне – в конце прошлого года по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за достижения наилучших значений показателей нацпроектов Адыгея получила грантовую поддержку из федерального бюджета в размере 350 млн рублей.
Это результат наших общих с вами усилий, вклад каждого сотрудника, каждого жителя республики на своем участке работы.
Все вместе мы сформировали хороший задел на будущее и этот год должен стать еще более результативным.
Вопросов еще очень много, необходимо продолжать наращивать набранные темпы.
Для этого у нас есть все условия.
Руководство России предлагает больше новых действенных мер для качественного улучшения проводимой работы, для создания условий, которые обеспечат дальнейшее стабильное развитие всей страны.
Предложенные главой государства поправки в Конституцию Российской Федерации касаются как усиления социальной защиты населения, так и укрепления суверенитета российского государства, сохранения исторической преемственности всех поколений России.
В этом году мы отмечаем знаковую дату в истории страны – 75-летие Победы в Великой Отечественной войне. Владимир Владимирович Путин объявил 2020 год – Годом памяти и славы.
Масштабное празднование юбилейной даты – это наша дань памяти подвигам поколения героев и наш общий вклад в сохранение исторической памяти.
Та война оставила след в истории каждой семьи в нашей стране, и мы должны быть едины в противодействии попыткам извне пересмотреть её итоги, уменьшить роль многонационального народа России в победе над нацизмом.
Никто не сможет лишить нас нашего общего героического прошлого, на котором воспитано уже не одно поколение россиян.
В Адыгее намечен целый ряд мероприятий, посвященных юбилейной дате. Вместе со всей страной мы должны отметить это событие на высоком, достойном уровне.
В проводимую работу активно вовлекается молодежь, юнармейцы, волонтёры.
Отдельное внимание, как и прежде, уделяется вопросам поддержки ветеранов войны, их вдов, уходу за памятниками и воинскими захоронениями.
Еще раз подчеркну, что для нас очень важно, чтобы все прошло на достойном уровне.
Коллеги!
Наша работа продолжается и прошу помнить о главном – от нас ждут реальных изменений, которые должны видеть сами жители республики - жители каждого аула, хутора, поселка.
Главную оценку дают именно люди.
Ориентируйтесь на их запросы, поддерживайте прямой диалог с населением, вовлекайте людей во все проводимые преобразования.
Как и прежде, рассчитываю на вашу ответственность и самоотдачу.
В завершение хочу поблагодарить за плодотворное взаимодействие сенаторов от Адыгеи в Совете Федерации и депутатов Государственной Думы России от Республики Адыгея; весь депутатский корпус Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея; Кабинет министров республики; глав муниципальных образований и сельских поселений; правоохранительный блок; бизнес-сообщество; общественные организации.
Спасибо всем жителям Адыгеи за доверие и поддержку, за вклад в развитие нашей республики.
Спасибо за внимание.